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来源：四川农村日报

记者：刘佳

我国一直为全球猪肉生产、消费第一大国。然而，我国生猪养殖行业集中度偏低，有待进一步提升。“猪粮安天下”，本次两会，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元针对保障生猪生产，确保市场平稳供应方面提出了相关建议。

刘汉元代表提到，2006年以来，我国经历了四轮猪周期，自2018年以来的本轮猪周期，叠加更为严峻的非洲猪瘟疫情，生猪产能大幅下降，猪价暴涨暴跌，非洲猪瘟在全国范围内大流行。

养殖场进行检验中的仔猪。

尤其是，2019年冬天的非洲猪瘟疫情，使猪肉价格急剧攀升。然而，2020年我国猪肉进口量达到历史新高的430万吨，超过正常年份的3倍，相当于增加了5000多万头生猪供应。在上述多重因素叠加影响下，猪肉价格坐过山车似的由暴涨转为暴跌。生猪价格从2019年下半年最高每公斤超过40元，大幅下跌至最低10元以下。猪价的巨幅波动，不仅制约生产端持续健康发展，也不利于消费端的安全稳定供应。

刘汉元代表认为，规模化、科学化、数字化、智能化、一体化养殖是保障生猪自身供给持续平稳的关键。2022年中央一号文件指出，要“稳定生猪生产长效性支持政策，稳定基础产能，防止生产大起大落”。

遂宁的“楼房养猪”缓解用地难。

为贯彻落实文件精神，更好保障全国生猪稳定供应，促进猪产业持续健康高质量发展，刘汉元代表建议：

一是建议进一步规范生猪市场秩序，优化疫病防控，推动区域联防联控工作，重点清理可能存在环保隐患的小猪场。重点处瞒报漏报行为，要求应报尽报；取消非洲猪瘟补助资金由中央、省级和县级财政共同承担的政策，由中央财政全额补贴。严防疫病猪只流入市场，严厉打击违法投毒、贩卖疫病猪肉、走私猪肉行为。对车辆消毒和运输采取严格管控，设置生猪运输车辆集中洗消中心，实行定点清洗消毒。

二是建议鼓励加大猪育种、养殖技术和工艺投入，通过数字化、智能化全面提升养殖效率；通过政策引导，鼓励企业在育种方面加大投入，提高养殖效率，降低养殖成本，节约社会资源；鼓励企业加大养猪设施设备升级投入，将数字化、智能化养殖设备列入农机购置补贴。

三是建议引导猪产业一体化发展，保障猪肉食品安全。鼓励生猪养殖企业或屠宰企业打通产业链，养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化发展，从根本上解决食品安全问题。通过税收减免等政策引导，实现猪肉全程可追溯。清理整顿“三证”不全、质量检测不达标的生猪屠宰点，严厉打击屠宰环节注水注药、屠宰病死猪等违法行为，最大限度保障屠宰安全。引导推行猪肉制品全程冷链运输，保障肉品从屠宰到餐桌全程质好味鲜。